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学校制度文化建设应重视的几个问题
发布时间: 2017-1-12 15:06:20   点击率:204

学校制度文化是校园文化极其重要的组成部分,它是校园物质文化、行为文化和精神文化的核心、灵魂和基础。本文就校园文化建设的有关问题,结合本校实际谈点粗浅的看法。

一、学校制度文化建设的重要性必须认识到位

从某种意义上说,学校文化建设就是要创造一种氛围,形成一种默契,实现一种预期。我认为,在校内无论氛围的创造、默契的形成,还是预期的实现,其前提条件必须有一套科学合理的制度作为保证,因为文化理念的落实最终要靠制度去推进,靠学校的制度文化建设来实现。

学校的制度文化,是围绕着育人和学校可持续发展的核心价值观,要求全体师生共同遵守的,按一定程序办事的行为方式以及与之相适应的组织机构、规章制度的综合。单从学校制定的制度来说,它仅仅体现的是学校行政管理的刚性原则,而制度文化建设主要通过人性化的途经不断地对个体行为偏差的修正、并在实践中不断地强化,使学校所有的规章制度转变成所属群体中每一个体的思想观念及行为模式的过程。一个学校只有通过制度文化建设,才能逐渐将校园文化内化为全体师生教职工的行为准则。一个学校如果不重视制度文化建设,这个学校就难以形成良好的运作机制,校园的其它文化建设也很难落到实处。所以,制度文化建设是学校文化建设的支撑基础,是实现学校可持续发展的保证,否则校园文化也失去了存在的土壤。

总之,一个学校是否重视学校制度文化建设,是关系到学校文化能否有生命力和学校的可持续发展的大问题,它也是一个学校是否成熟的重要标志,其重要性我们必须认识到位。

二、学校制度文化建设贵在激发教师的内动力

一个学校真正有价值、有魅力、能流传下来的东西,很大一部分就是这个学校的文化沉淀,尤其是被广泛认同的制度文化。学校的制度未被教职工认同,只能说是管理者一厢情愿的“文化”,说白了只是学校的一个管理规定,它只能起到对教职工外在约束的作用。学校制度只有真正被教职工接受并自觉遵守,它才变成了一种有力量的文化,才能使学校成为制度共守、利益共享、风险共担的大家庭。比如,学校常用的考勤签到制度,可以约束教职工按时上下班,但永远做不到教师在规定工作时间之内都尽心尽力、高效率地工作,尤其是教师的工作很多都是创造性的工作,用简单的硬性规定是很难达到预期的效果的。所以在学校制度文化建设中出台的规章制度首先要考虑是否有科学性、实践性和群众性,是否有激励、教化、引导教师的作用。这方面我深有感触。

为了使我校形成良好的考风考纪,杜绝或减少学生考试作弊现象的发生,在去年我校出台的“考试条例”中有这么一条规定:“监考老师每抓住学生考试作弊一例,可以得到100元的奖励”。原以为这样的规定可刺激教师抓作弊违纪的积极性,可结果完全出乎意料,不但没有教师向学校申报领取奖金,反而作弊现象比原来增加,作弊的学生也无法得到追究。究其原因,这样的奖励规定客观上已经使教师神圣的监试管理职能异化成抓作弊就是为了得到高额的奖金。钱虽然人人喜欢,但教师在心理上很难接受,原先一些认真负责的教师也不敢管了,怕被学生误解,降低了自己的威信。针对这种情况,后来我们对此规定作了如下修改:如果教师在监试过程中,凡被巡视发现有学生作弊行为的、或打手机、看报、做题的一律给与通报批评并取消下一次的监试资格。这一规定一出,收到了立竿见影的效果,监试老师的精神面貌焕然一新,全身心地投入到监试工作中去,从而使考试违纪的人次与前相比大幅度下降,考风考纪令人满意。监试这项工作十分单调,尽管一些教师不太愿意监考,能推则推,但真的取消其监试资格作为一个教师来说是极其没有面子的一件事。有时面子比金钱更为重要,面子比金钱更能满足教师的需求。

所以,一个制度的出台如果没有实践性,没有群众性,不符合教师的心理需求,就难以得到广大教职工的认同,难以形成机制,取得效果,更不能形成所谓的“文化”。目前,据我所知,我区几乎所有的中小学在交教代会通过的有关制度都是采用举手表决形式进行的,校方大多没有底气用无计名方式进行票决,但我认为,教代会上的“票决制”势在必行,也是学校制度文化建设所需求的。

三、学校制度文化建设要以学校的根本性需求为出发点

不同的学校有不同的情况,也有不同的需求。在学校制度文化建设中不能照搬别的学校的文化制度建设,一定要符合本校的实际情况,符合本校的根本性需求。象我们民办学校,90%以上的教师来自于全国各地,如何解决好教师之间的合作问题比公办学校显得更为迫切。来自不同省份、地域的教师,价值观,教学理念、教学方法、生活习惯有明显的差异,给教学、管理上的合作带来了很大的障碍,很多教师个人英雄主义思想严重,团队精神严重缺乏,在平时的教学中只顾自己这门学科。这就是我们民办学校教师之间合作的先天不足。一个互不合作、一盘散沙的群体不可能把一个学校办好、不可能把一个班级的学生教好。

要想解决好教师之间的合作问题,我认为,必须通过制度文化建设来实现。为此,我们构建了以年级段、中心组的管理模式,尤其是中心组的“捆绑考核制”较好地解决了教师之间的合作问题。所谓“中心组捆绑制”,就是把同一年级的两个平衡班作为一个中心组,期末对每一个中心组的所有学科的教学质量进行“捆绑”评价、奖励,如果整个中心组总平均分很低,某一个学科成绩就是年级段第一,也不可能拿到教学质量奖。这样的“捆绑制”有效地促使促进了教师之间在平时的教学管理中的合作和团队精神的培养,通过制度的建设使老师们牢固地确立起一损俱损、一荣俱荣的思想,在平时的教学中相互让时间帮对方,走合作之路成为大部分教师们的自觉行动。

我们民办学校在办学过程中必须做好两大工程,一是“面子”工程,二是“生存”工程。“面子”工程就免费招一些好生,做好提优工作,让他们考上名牌大学,为学校挣挣面子。所谓“生存”工程,就是招一部份成绩较差而缴费较多的学生,来弥补学校资金不足的问题。从某种意义上来说“差生”是我们民办学校的衣食父母,我们没有理由不把他们教好。所以“扶差”工作,作为我们学校的“生存”工程来做。我们没有象有些学校一样将考入重点中学、重点大学的指标下达给班级,而是通过制度将中考的平均分和高考的上线率的指标下达给各中心组,并与教师的教学奖金直接挂钩起来,以平均分的高低去衡量老师的教学业绩,如果平均分很低,你就是尖子生最多同样拿不到教学奖。我校近几年来的扶差工作是卓有成效的,每年的高中省证书会考合格率平均达到99%以上,四届高考平均上线率达到94%以上,超过了台州市绝大部的省一级重点中学就是一个最好的说明(今年高考我校的上线率与路中持平)。在生源无法与省老牌重点中学相比的情况下能取得这样的成绩这主要得益于我校“捆绑制”和“扶差”制度的建设,因为,我校的团队合作和关注差生已逐渐成为内化成教师的自觉行动和内在的需求。这也是我校制度文化建设的重点之一。

四、在学校制度文化建设中校领导要起到表率示范作用

在学校制度文化建设中校领导要起到表率示范作用,这既是学校核心价值观发展规律所要求的,也是学校制度文化建设的关键所在。

中国的著名企业“海尔”集团,她的企业文化之所以能成为企业发展的利器并广为人称道,老总张瑞敏本人在企业文化建设中的个人行为和修养功不可没。如果他光说不做,OEC管理法不可能在各部门各环节中有效运作,也不可能成就今日的“海尔”。有些单位之所以基础管理薄弱,制度规范形同虚设,一个重要原因是领导者人格境界不高,不能认真的、不折不扣地去执行制度,要求别人做到的自己却做不到,有时还在有意无意破坏这些规章制度。

因此,要使学校制度建设得以持续健康推进,校领导必须既要当好“导演”、“编剧”,更要当好“演员”,通过各级管理者的身体力行,带头示范,形成制度面前人人平等的良好氛围,形成人人自觉遵守制度的良好习惯,使制度的激励约束作用落到实处,这样,学校的制度文化建设才能不断地得到推进。

 

        (作者系台州市民办教育协会副会长、台州市蓬街私立中学董事长)

 

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